南向並非此時此刻才開始，90年代起政府喊出南向時，台商早摩拳擦掌南進，但是20多年過去，台商遇到3大風險：國家政治、社會治安風險、人才短缺。

而新政府提出的「新南向政策」，有的是舊案重整爭預算，有的是虛無飄渺令人擔心淪為口號。總統蔡英文就職當天提出新南向的新在於「雙向人才交流」，如何落實才是產業界最關心的。

總統府新南向政策辦公室主任黃志芳分析，印度現在12億人口，到2050年可達16億5千萬人，躍升為世界第一大國，市場大就有機會。黃志芳又說，以平均年齡分析，台灣年齡中位數37歲（日本47歲、韓國39歲），印度則是26.5歲，這就決定了經濟前景。

但印度有29個邦，等於20幾個國家、20餘種法令，打退堂鼓的台商比比皆是。經濟部在6月出爐的新南向政策規畫中評價：印度投資環境充滿挑戰，包括官僚體系缺乏效率、基礎建設不完整、法令規章不透明、稅制繁雜等。但同時也點出，印度龐大的內需商機與發展潛力，仍是台灣業者不可忽略的海外市場。但台商要如何南向？黃志芳坦言人才必須到位。

在企業一片哀嚎中，有台灣科技廠從兩百份履歷中，找到前進印度市場的關鍵印度人才。嘉義遠東機械公司更直接，2012年起已從印度找來近百位高中職畢業生，補助4年學雜費到台灣邊念大學邊實習，促成與吳鳳科技大學合作的史無前例「跨國產業合作」案。畢業後還提供3年工作合約，自己的人才自己培訓，這個產學案也引發蔡英文高度好奇、造訪。

位於嘉義民雄的遠東機械廠裡，吊臂懸掛著工具機準備出貨，檢查出貨的是陌生的印度臉孔。另一條生產線上，有個印度男孩埋頭練習鏟花，連接待國際客戶的也是印度實習生！今年暑假，將近40位的印度生在廠內實習。

他們就是吳鳳科大上課，就讀遠東機械量身打造的「外籍生印度專班」的學生，對教育、產業界都是極度創新、冒險的實驗。2012年冬天，首批學生抵達台灣，開始7年的在台生活。

「這個計畫可以邊上課邊工作，對自己的專業很有幫助。剛來台灣很辛苦，不會中文、也不懂文化，吃飯又不習慣。但已經做好心理準備，沒有辛苦就沒有成長。」眼前這位大四學生艾吉特用中文流暢地分享他來台心情。

許多學生從家鄉到台灣，需花費近一天的時間，坐巴士轉國內航班，再從德里飛往台灣，轉客運至嘉義。每個人的目的都不同，遠東機械學雜費、住宿費全免的獎學金制度吸引許多人報名，學用並行的教學制度也，讓學生期待專業知識與實務經驗雙軌並進下，增加競爭力。

「會想參加這個計畫部分是為『薪水』，遠東提供的薪水很不錯。」今年大四的學生許伊德（Syed Ameerul Haq Aneesul Haq Jamshad）以非常實際的角度思考。在人資部門實習的倪維興（Nikunb Visvaprasadsingh Prakash）表示則認為，而在台灣學習、生活、工作，「在不同地方的冒險，是與國際接軌的平台。」

「我年輕時放棄了出國的機會，但我知道我一定會讓孩子出國看看。」羅希特（Rohit Shinde）的父親說出對孩子的期待，打從一開始他就鼓勵羅希特參加面試。遠東的培訓計畫時間長、投入成本高，「最擔心的是台灣的教育狀況，但聽完說明會放心不少。」

羅希特現在是業務產銷部實習生，他認為到台灣是最好的決定。「我可以學到自動化技術，而且一邊讀書、一邊實習進步最快。」畢業後他想繼續留在台灣，「把專業跟中英文能力結合，才是我最大優勢。」

還有一對兄弟檔鄧庫迪（Kuldeep Kadam）和鄧艾卡（Akashdip Kadam）也因父親鼓勵來台。最初，弟弟艾卡在報紙上發現這個機會，「覺得很新鮮、好奇。」父母最初擔憂那麼好的方案是否有詐，積極洽詢遠東印度分公司、上網查資料。

史漢登（Sarde Abhinandan Rajanand）因為父親曾與中國大陸做過生意，當年看到遠東刊登的廣告，爸爸說，「我看到這個就鼓勵兒子到台灣念書、工作。」雖然當時史漢登已經申請上奧蘭卡巴的電子設計與科技大學，最後他仍選擇到台灣讀書，目前在電控部實習。

印度生大一全年在校上課，學習專業知識與中文，大二開始為3天課程與3天實習。「這個制度很棒，能讓我快速融入狀況。雖因過去沒有基礎，在適應上有蠻多的挑戰，但覺得自己持續進步。」大四生倪奈爾（Nair Nitish Unnikrishnan）分享他的學習狀況。

工作場域與學習氛圍不同，這群印度學生感受最深。許伊德發現，「印度與台灣最大的不同是思考方式，創意在台灣的發揮空間多於印度。我很希望能將這樣的想法帶回印度，創造一些改變。」

另外一項衝擊來自於管理方法的差異。「台灣的教導方式，不像印度上司對下屬要求服從命令多過於思考。」在設計部門實習的史維克說。

許伊德觀察到，台灣工廠的前輩不像印度要求依標準作法執行，「最初還以為是自己不被重視，後來才發現是希望我們做中學」。在台灣上下屬較像夥伴關係，不似印度階級明顯，也因此更能鼓勵彼此的點子產出。

遠東印度分公司給人置身嘉義的錯覺，方塊式的藍色建築物，跟嘉義總公司相差不遠，只是這裡華人臉孔成了少數。眼前的總經理莊宇龍看來憨厚、耿直，很有台灣人的氣息，但其實他從小受的是美式教育，他就是提出「跨國產學合作」這項聽起來瘋狂、冒險的念頭的人。

他直言：「台灣的教育讓人不敢失敗，但失敗是通往成功最快的途徑，我想的是怎麼樣才能失敗得快一點。」

「未來世界會變成怎麼樣？」印度是中國之外另一個超級大市場，莊宇龍會在印度想辦法找出更多人才，「出發點沒有那麼複雜，只是尋找下一個大市場。」

遠東機械以製造工具機起家，目前經營高爾夫球桿及鋼管加工，中山高五楊高架段就用了遠東的鋼材。他們做工具機，也投入自動化製程，也跟像大多數台商一樣，看中印度市場的同時，同時也發現在印度培養可用人才的困難。

許多世界級企業領導人都是印度人，印度高等教育確實培養出頂尖人才，但這些人鮮少在台灣的跨國企業出現，更別提像遠東這樣的傳統中小企業。

莊宇龍試過，雇用印度職場上的精英，甚至把他們送到台灣訓練，但「成立印度分公司時，有請當地人，他們不懂我們的產品，送去台灣受教育，要花更多時間，更困難。」

這是何等困難的目標，印度人就是印度人、華人就是華人，要如何同時是印度人、又是華人？

莊宇龍的想像是，「找職場上的印度人不是長遠之計，也貴，那就找學生。」為吸引人才，他提出，「大學四年學雜費全免，每月提供6千元零用金。」但學生必須考過中文檢定，畢業綁約3年，成為遠東白領外籍員工，月薪至少台幣37000元。

這個產學案花費相當可觀，許多人都用「瘋狂」去形容，當時莊宇龍跟營業部副理林哲緯提起此點子，林一句：「聽起來滿有趣的，我們可以試試。」加入籌備。

初步「要不要大學生」是一個抉擇，要找高階人才，要有一定的教育程度，但後來他選擇高中生。這是對教育制度的挑戰，從來沒有企業自己成立外籍大學專班。

莊宇龍改招高中生的原因，就在「適應力」，「對大學生而言，學華語、接受華人文化、商業模式會是一個挑戰。」他說，「你可以叫他去了解，但無法變成他的一部分」。

「如果要有效率，在潛移默化中培養印度人才，我們需要『年輕』學生。」遠東要的是懂自家產品，又能了解華人做生意眉角的印度人。

莊宇龍冒著被說成「詐騙集團」的風險，開始在印度招募高中職畢業生。除了報紙登廣告，也透過地方士紳尋才。招生條件是英文流利、具備機械、設計相關背景。

看好這項計畫的人不多，抱持懷疑還有公司董事會，連莊宇龍父親、遠東機械董事長莊國輝都「初步非常懷疑，也可以說是不贊成」，他說。

在一片不看好中，2012年首批36位印度高中生到台灣念書，目前已累積87位印度生，其中有一人甚至被遠東委以重任，未來將擔任行銷業務。

但起薪37000元，相當於印度盧比七萬四，是一般印度大學生起薪的3到4倍，嚇死人的高薪讓學生的家長們馬上聯想：這該不會是跨國詐騙。

明（2017）年1月，首批印度生將成為遠東機械的正式員工。莊宇龍回顧這項大膽的計畫時說，「我不能說這會成功，因為很困難，也真的是個大賭注」。

莊宇龍之所以放手一搏，主要是看到的台灣少子化衝擊，年輕人銳減嚴重威脅到他自稱為「高級黑手」的傳統工具機產業。

計畫一開始不少遠東員工相當排斥，認為印度生實習只是增加工作量；但印度生的學習力，讓員工、師傅改變了心態，「因為印度生在畫設計圖、經營業務時確實幫得上忙」。莊宇龍說，「特別是開發（設計）這方面，印度生雖年輕，卻滿聰明的、學很快，甚至有新點子。」

公司內部為了有效率訓練印度生，發展出一套SOP，「傳產不能永遠只停留在師徒制，還要建立更完善的教學、檢核制度。」

外界認為瘋狂的產學合作案，對莊宇龍來說理由很簡單，就是穩固人力資源基礎建設，才能擁抱更大的市場。

「當時很驚訝！」吳鳳科大校長蘇銘宏還記得初聞產學案的心情，但也認為是個機會，「雖不知符不符合法令，但值得了解、嘗試。」研究後發現可申請教育部「外國學生專班」，便開始設計客製化課程。

除了專業機械知識，印度專班的「中文」教學更是一大重點。印度生畢業時要通過中檢B1級，對學生非常挑戰，也考驗教師授課。不論是中文課或專業科目都必須以英文授課，再依印生狀況調整。走進宿舍，也可以看到印度生跟著教學DVD念三隻小豬的故事。

「吃」的問題成為學校與學生間磨合的重要關卡。

許多學生初期難以適應台灣味菜色，且部分伊斯蘭教學生茹素，學校美食街或附近餐廳難以滿足需求，偷偷在宿舍煮飯讓電力超載跳電。「我們尊重他們飲食的需求，但宿舍不能烹飪，我們就在美食街增設烹飪區。」蘇銘宏談到當時的應變。

除了想吃家鄉味外，還有最實際的經濟考量，遠東每月提供6000元津貼，扣除保險與健保等，學生約有4000元可運用，但對不少學生在外消費仍是負擔。

其實住宿也經過調整，「初期安排台、印學生混宿，希望他們盡快融入，但是生活習慣、文化差異、宗教信仰，讓台生與家長產生排拒。」蘇銘宏談到最初的住宿安排因雙方不熟悉而告吹。

這點在宗教認知認知上特別明顯，當初有家長看到走廊上的印度祭拜壇，認為像靈堂而向校方抗議。最後除了請印生將祭拜壇移進寢室，也特別隔出一個樓層給他們。

除了外籍生教學與生活管理的磨合，與企業合作的挑戰也不少。課程設計最辛苦的部分在於學校與企業間對培育人才的認知差異。

作為企業主，遠東機械雖希望印度生的知識與中文能力盡快上手，但實務執行上，吳鳳認為教育無法速成，除中文需要從頭教起，在培養專業技能的同時，也要重視品德、人文素養。

「像遠東這樣願意投入人才培育的企業真的不多，我們也努力滿足共同的目標與需求。」以行銷為例，學校負責基礎知識，實務演練則由企業負責。遠東在過程中培育出各領域的可用之才，像是原本學習自動化機械的學生艾吉特（Utekar Abhijeet Anil），因實務培訓，挖掘優秀的業務能力。

科大雖與業界頻繁互動，但多以國內生為主，史無前例的印度專班，開啟蘇銘宏思索科大下一步的契機：「如何運用台灣高教的優勢，連結台企與東協南亞國家的人才。」

為了嘗試拓展這項模式，吳鳳曾與大企業如鴻海，及嘉義中小企業主接觸，皆未順利談成，也發現3大限制：

蘇銘宏觀察，就算由學校發起，整合各企業的需求，「你5個、他5個，但是最後發現每家廠商的需求都不同，無法整合。」由於外國學生專班的客製設計，很難做到打包式培育。

另一項難題是學校駐外人員不足，無法親自招生，頂多參與海外教育展。目前與遠東合作，也是遠東印度分公司負責招生，吳鳳再派員前往面試，「但要穩定招生須有駐外人員長期紮根。」這是蘇銘宏經營印度專班的心得。

「雖然教育部樂見印度專班推動，但我們花了很多力氣與外交部、勞動部交涉。」說起最初與政府單位的交涉，蘇銘宏露出苦笑。

要在印度招生，必須透過中華民國駐印度代表處的教育組招募，為了讓負責人認識吳鳳科大就費了一番功夫，外交部有人力仲介的疑慮，而勞動部則擔心排擠本國勞工工作。

「台灣技職教育一直處於前端，相較於中國，教育品質相當有優勢，且面向東南亞也有強烈的吸引力，是一個很好的發展方向。」蘇銘宏語重心長地表示，也建議台灣要善用「中文」語言優勢，招募外籍學生來台。

位於竹科的迅宏科技，兩年前跟多數科技廠一樣，都在尋找中國大陸以外下一個大市場，而印度常是呼之欲出的答案。但印度沒有東協龐大的華僑協力資源，特殊投資環境，都讓台商嘆「市場看得到，但吃不到」。這也讓迅宏一腳踏入前，先是埋頭找出「對的人」。

台上的印度年輕人，用一口流利中文談「前進印度機會與挑戰」，他就是簡宏佳口中「對的人」─馬尼克。他今年26歲，已是IC設計公司迅宏科技印度區銷售總監，專責開拓印度市場。

但是為什麼他在台學習6年，成為台灣要的外籍人才？這些都要從教育部外籍學生培才制度談起。

在陸生緊縮傳聞不斷、新南向政策氛圍下，東協十國成為繼中國大陸後，搶攻境外生的「第二戰場」。而東協之外的的南亞印度學生，更是直線上升。

台灣現有1143名印度生，1/4在清大。清大動力機械工程系教授王偉中2009年為教育部在印度首設台灣華語教育中心，今年即將與印度簽下第7、8個台教中心。累積至今，已有3500多位印度人研習華語，而且需求不僅於此。

「我們需要印度生的金頭腦，」王偉中說，印度尖端科技世界矚目，需要讓印度生為台灣所用；而且印度必須與中國來往，從政府、軍隊到民間都需要學習華語，但印度人不可能找敵人—中國教他們華語，這是台灣的機會。

不過，台灣過去只培才、養才，但對於留才抱持「保護主義」，直到近年才放寬白領外籍人才留台工作。

台灣長期為別人培育人才，但台商卻苦無人才可用。過去部分廠商南進失敗，都在於當地人才嚴重不足。越南台灣商會聯合總會總會長謝明輝直言，台灣企業已在當地深耕1、20年，人才不足問題仍無解。以越南來說，當地台商就有約6400家，若產業要升級，至少需要7萬多個幹部，「人從哪裡來？」最快的人才來源是在當地尋覓，但當地教育水準普遍低落，台商亟需政府培才媒合。

馬尼克則是近年來不可多得的「成功案例」。

2008年馬尼克拿到台灣政府獎學金到中華大學念書，當時他同時申請上印度德里大學、美國、台灣政府獎學金。「對我來說出國讀書是很好的機會」，馬尼克深知提高國際競爭力的途徑之一，就是離開舒適圈。但一邊是泱泱大國的美國，一邊則是進入中華文化的台灣，該怎麼選擇？

「離家近」成了台灣雀屏中選的理由，馬尼克的爸爸蘇林德（Surinder Kumar）說，「如果去歐美，回印度一趟就要一天，而台灣到印度直飛只需6個多小時。」他觀察，現在越來越多印度學生到台灣讀書，「因為台灣教育制度跟美國很像，而且印度承認台灣的學歷。」

但另一個原因是馬尼克的父母都相當熟悉台灣，蘇林德與妻子Anita在民國86年，也曾到中國大陸留學，精通中文。馬尼克笑說，當時自己是家中唯一不會說中文的人。

蘇林德有個台灣合夥人，兩人主推台印之間的宗教朝聖旅遊；而Anita任教於德里大學東亞研究系，不少學生曾到台灣交換，「我自己因為研究到台灣多次，台灣環境很好，孩子到那裡我比較放心。」

馬尼克認為，「中文有很多人使用，把中文學好對未來很吃香。」而且台灣的英文授課降低他到異國的語言、文化適應困難。

來台8年，馬尼克先在中華念科技管理系，「我當時大學畢業，中文還是不夠好，還想在台灣繼續努力。」那股想把中文學得更好的念頭，他申請上交大科管所，畢業論文寫的是印度行動商務市場研究。

簡宏佳當時的想法是，「一定要用印度人跟印度人溝通」，他認為，台灣對印度的認識不能永遠停留只說得出：印度有數十億人口、最大宗教是印度教，以及種姓制度，「只有跟印度人真正相處才能了解他們的思維模式。」

「他不像是24歲的學生，當時已替台灣公司行銷記憶體到印度，且論文也研究印度市場。」簡宏佳談起面試狀況，馬尼克對市場的掌握和溝通能力成了致勝關鍵。

簡宏佳觀察，印度人有時較不相信外來人，客戶常常在正式討論後，再跟馬尼克用印度語再三確認，「這時候團隊中有印度人才就非常重要」。

除了溝通能力、文化經驗外，簡宏佳認為，「最重要的是思維模式的理解，台灣人跟印度人的思維方式不同，但我們透過馬尼克可以做到精準溝通。」

馬尼克的書桌前掛滿演講掛牌，這些年他受邀到台灣各地演講，「我很喜歡到處演講，希望讓更多台灣人了解印度。」 他從一開始的文化分享，到現在談的是印度的市場現況。

教育部將編列10億元預算，招攬人才與雙向培才。其中招才部分，規畫成立「新南向台灣獎學金」，補助優秀學生來台學習。教育部國際司副司長藍先茜表示，現有的台灣獎學金主要針對全球64個國家，每國都有固定名額，東協加南亞國家總計共85個，未來規畫提升至182個獎學金名額，超過1億元獎助讓更多外籍生有機會請領。

在印度的台商有90多家，但台灣只剩數年時間可以布局。學界與企業界之間的橋樑要如何搭建，要如何讓這些人才為台灣廠商所用？

「廠商要調整思維，」全球品牌管理協會理事長、台北科技大學教授陳春山認為，台灣製造業南向鎖定印度與越南，過去把東協、南亞當「工廠」，但未來3、5年後應調整布局為「市場」。

印度專家、清大助理教授方天賜建議，台灣要與印度交往前，先判斷自己的強項，日本與韓國都做足功課才南向，打的是組織戰，台灣單打獨鬥太辛苦，政府要做的先是建立平台給予台商資訊，包括印度稅制、法律，台印簽署過哪些協議。

印度有金頭腦，尖端科技強，而台灣基礎科學強，雙方可以互補。

方天賜指出，過去政府說得多、做得少，未來應加強學界與台商之間的媒合。

推新南向政策要如何與過去不同？政府應扮演什麼角色？App Works之初創投創辦人林之晨直言，「希望政府懶惰一點，」他分析，過去政府太勤勞，但卻「事倍功半」，反而希望政府只要多鬆綁相關法令就是幫大忙。

林之晨舉例，既然廠商都求才若渴，就應該鬆綁，讓印度、東南亞人才大量「北上」走進台灣，另一方面也積極培養台灣人才「南向」。他說，台灣需要的是市場不是工廠，台灣高教品質好，各大學應吸納占總招生名額3成以上的東南亞外籍生，讓這些人為台灣所用。

「不過，養才還要留心，」方天賜也贊同培育人才的重要，但更建議積極讓外籍生學習華語，而非推動全英語授課，「語言才能留住人才。」

林之晨也批評，台灣有些政策趕不上時代變化，比如已經要南向了，才開始談培育東南亞語人才，「學10幾年英語，也沒太多英語人才，現在談東南亞語人才已經太晚，不如直接培育當地人才。」