Top Bar

新聞✖地圖✖資訊
新媒體菜鳥的QGIS心得

【聯合報新媒體研究報告】
文／新媒體中心黃信璁、視覺設計中心許瑋琳

連續兩年，紐約時報在年度互動敘事的回顧時，都將「地圖」獨立成一個文類，顯示新聞地圖在數位說故事上的重要。

2016年的華文新媒體圈，也開始有包括林辰峰、Mimi Chen、Data Man等，多位華文新媒體工作者分享地理資訊系統（Geographic Informaiton System, GIS）與資訊圖表結合的經驗。2016年10月的H/H Taipei 第一次小聚，更有超過30位媒體人，共同討論地圖在新聞上的運用，更在Mimi Chen的帶領下，一起學習操作製作地圖的軟體QGIS。

新聞地圖很重要也很好用，但什麼新聞適合用地圖呈現？什麼時候不是？
對人文背景出身的新聞工作者，在不會任何程式語言，有沒有現成的資料是可以直接運用的？

簡單來說，這是一份寫給新媒體菜鳥的QGIS教學文。

什麼時候適合用地圖說新聞？

首先，地圖是資料視覺化的一種，你可以參考Data Man列出的「資料視覺化的20個小訣竅」。其次，從新聞產製流程思考，製圖所耗的功大於製表、文字，因此從成本考量，文字能講清楚的，就不要製表，表格能可以讓讀者明瞭，就沒做圖的必要。

舉例來說，鎖定台灣為主要市場的媒體，處理縣市層級的資料，就不太需要以地圖呈現。譬如想知道哪一個縣市撫養比最高、三明治族最辛苦，與其費功畫一張圖，不如列出各縣市的數值，資訊反而更一目了然。

那到底什麼時候適合用地圖？以下將用《陪南蘇丹哭泣她們生下強暴犯的孩子》內的地圖當例子。

・TA不熟悉的地方

地圖是呈現地理資訊最好的工具，一張清楚的地圖，能讓讀者馬上對陌生國度有初步的認識與想像。上圖同時也清楚呈現，難民逃往鄰國的狀況，並藉著圓圈的大小，強調難民數量上的差異。

・呈現的資料有地緣關係

有地緣關係的資料是使用新聞地圖最佳時機。地圖底層先畫上石油管線與開採區後，疊上軍事衝突的資料，就能發現除了南蘇丹首都朱巴外，許多衝突也集中在北方的兩個產油州。

台灣的現成資料又該上哪找？

南蘇丹專題的地圖，很大一部分資料是從聯合國難民署、ACLED等國際組織取得，那台灣公開的統計資料又該上哪找？以下分享幾個好用的連結。

TGOS地理資訊圖資雲服務平台

TGOS是內政部推出的地理資訊整合服務，縣市、鄉鎮市區、村里等圖層都十分完整，也彙整了不少政府統計資料。該站有個「TGPS圖台」的功能，可直接將站內已有的資料，直接在地圖上進行套疊，可以在找資料的前期，就預覽該資料是否有地理空間上的意義。

・政府資料開放平台

可說是政府統計資料最完整的平台，內容包山包海，從地方到中央，從出生到死亡，各種資料都有，因此過濾起來也比較費功。

・社會經濟資料服務平台

顧名思義，這個平台上只有社會經濟類的資料，但因為新聞報導經常處理人與社會等問題，所以也還夠用。加上這個平台進階搜尋功能完整，可依照「縣市別」、「鄉鎮市區別」、「村里別」等不同空間統計單元選擇資料，是找起資料非常順手的平台。

資料、地圖、新聞如何結合？

一張搭配新聞的地圖究竟該如何產生？下面將用本月初的新聞〈新北移工城市老少混居〉，分享我們如何結合資料、地圖與新聞，與一步步的操作。

以下大多是操作QGIS時的螢幕結圖，建議使用電腦瀏覽，最好是邊看邊做喔。

Step 0 先熟悉QGIS的基本操作

首先你得先安裝免費的地圖製作軟體QGIS，另外網路上已有中文化的QGIS教學資源，不用把教學全部看完，只需先跟著製作地圖、屬性的操作、匯入工作表或CSV檔、資料表連接這4篇教學做一遍，就能稍微上手。

Step 1 從新聞中發現地圖的空間

「新北城鄉差距大，人口最多的板橋區逾五十五萬人，現代化程度高，但平溪僅四千多人，人口最少，也是全市最老的地區，全區百分之廿七點九二是六十五歲以上長者，等於每三人就有一人是老人。」

〈新北移工城市老少混居〉的這段話引起我的興趣，城鄉差距是否也反應在安養院這類老人福利機構上？因此我想知道「北北基地區，老化嚴重的區域是否有足夠的老人福利機構」，這句話就是這張圖的核心問題。

Step 2 找資料&整理資料

要回答核心問題，需要知道兩種數據，一是各區域的老化指標，我以各區的老年人口佔比當指標；二是北北基的老人福利機構位置。

我到社會經濟資料服務平台以「人口」做關鍵字，並將搜尋範圍縮小至「鄉鎮市區別」，於是就找到「105年12月行政區五歲年齡組人口統計_鄉鎮市區」這筆資料。壓縮檔內的SHP.zip檔可以直接丟進QGIS繪圖，但該檔案內並沒有老年人口佔比，因此要用壓縮檔內的csv檔稍微加工一下（如上圖）。

先用Excel等試算表，加總各區65歲以上人口與總人口，相除就能得到老年人口佔比。存檔後，關掉Excel再重開該檔案，把不會用到的數值刪掉，你就會得到像這樣乾淨的檔案。（如果不關掉重開，剛剛加總、佔比的欄位都還是用Excel的函數顯示，刪掉後面欄位的數值，加總、佔比的欄位也會被改掉）

又在政府資料開放平台找到「全國老人福利機構名冊」，我想把名冊內的老人福利機構標在地圖上，但QGIS看不懂地址，要先把地址轉換成座標。網路上有許多地址-座標轉換的服務，我選用環保署的地理資訊系統，因為該系統能進行批次轉換，你只需把名冊內的地址複製下來，重貼在新的Excel內存成csv檔（以基隆市為例）後，再上傳到環保署的系統，就能一次轉換完一個縣市的地址（環保署上傳檔案有5KB限制，新北的資料較多，需分成兩次轉換）。

把純地址傳給環保署後，該網頁會自動回吐一個轉換好座標的csv檔，但點開後通常會發現，政府彙整的資料中，經常因為查無地址、地址有誤而無法轉換，這時候就只能拜託Google大神，或直接打去機構問。

最後把整理好的北北基老年福利機構座標與必要資料彙整成同一份CSV檔，就能準備把資料丟進QGIS了。

Step 3 打開QGIS開始畫地圖

因為環保署地理資訊系統是將地址轉換成TWD97-121座標資料，因此將「105年12月行政區五歲年齡組人口統計_鄉鎮市區」壓縮檔內的SHP.zip檔丟進QGIS時，也請選擇TWD97 / TM2 zone 121的投影（如上圖）。

接著請參考資料表連接這篇教學文，將Step 2整理過的人口資料與地圖連結（join）起來，連結的方式是利用兩邊共同都有各鄉鎮市區的TOWN_ID。

請注意，資料表連接教學文內的第8步，提到要製做一個.csvt檔，用來指定csv檔的資料型態。實際作法是，打開電腦內建的記事本，依序輸入”String”, ”String”, ”String”, "Integer", "Integer", "Real"，然後儲存，存檔檔名需與csv檔一樣，並在檔名後直接打上.csvt。（如下圖）

補充說明一下，資料表連接這篇教學文內只有提到”String”（字串）和"Integer"（整數）兩種資料格式，但因為老年人口佔比是有小數點下的資料，因此要用”real”（實數）才行。

把兩份資料連結後，繼續按照資料表連接教學文操作。因為地圖要呈現台灣各鄉鎮市區的老年人口佔比，因此在教學文第18步，就要選擇到對應的欄位。

另外QGIS雖然能夠自動依照等距（equal interval）、分位數（quantile）、標準差（standard deviation）等自動產生對數字的級距，但因為老年人口佔比有人口學上意義，所以在這次不自動產生，而是以0.01為級距手動設定（如下圖）。

有了老年人口佔比圖後，再依匯入工作表或CSV檔教學，匯入Step 2整理好、有座標的北北基老人福利機構csv檔，就完成初步地圖了。

Step 4 增加視覺重點

至此，地圖內容已經大致完成，接下來就是讓地圖更易讀，更能一眼看出「北北基的老化區域與老人福利設施不均的現象」。

因此我先把地圖上新北市、台北市、基隆市的範圍分別描出來，讓讀者更容易辨認。作法是在現有的地圖上，再疊上一層縣市界圖，界圖的地圖檔可在TGOS地理資訊圖資雲服務平台，也可直接點這個連結下載。

把下載的zip檔丟進去QGIS時，剛剛畫的老年地圖會被整個蓋掉，因此要先把縣市界圖調成透明無填滿，同時把界線調粗（如下圖）。最後再參考製作地圖的這部份教學文，加入比例尺，就能匯出成pdf或svg檔。

Step 5 AI做最後美化

雖然QGIS有圖層功能，也能進行基本的繪圖，但如果有Adobe Illustrator等專業繪圖軟體做最後修飾，能讓地圖變得更美觀、易懂。

譬如下圖就透過繪圖軟體，調淡了北北基以外區域的顏色，並美化比例尺、加上圖例，並標出老化嚴重的區域，讓整張圖更一目了然。

另外，為了讓不同載具的使用者都能看清楚地圖資訊，也建議用繪圖軟體進行字體、地圖配置的調整。如果大家有興趣，可以用手機和電腦來看看這份研究報告，地圖的部分會有些不一樣喔！

地圖只是工具故事本質才是重點

地圖在數位敘事的使用日趨頻繁，但這篇心得從什麼時候適用地圖談起，認為故事內容還是新媒體敘事的本質，地圖與圖表、影音等素材都一樣，是幫助讀者更容易瞭解故事的工具。

因此上面的地圖還不能算是新聞地圖，甚至可能是過於片段的資訊。為什麼平溪、雙溪、坪林、貢寮等新北市的「偏鄉」，沒有老人福利機構？是政府面對老化的眼光不夠遠？還是這些區域不適合機構式的老人福利，而要改用其他方式照顧老人？偏鄉的老人福利又該怎麼做？這些問題都不是地圖可以回答，也才是真正「跑新聞」的價值所在。